14種情形納入“不勝任工作人員池”，處長有權(quán)提出“退人”

青島出臺《不勝任現(xiàn)職公務(wù)員管理辦法（試行）》

青島日報(bào)／青報(bào)網(wǎng)／青島觀訊 近日，青島市委組織部、市人力資源和社會保障局聯(lián)合印發(fā)《不勝任現(xiàn)職公務(wù)員管理辦法（試行）》，針對當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員中存在的庸政、怠政、懶政和“末梢梗阻”等突出問題，建立“不勝任工作人員池”，有針對性地進(jìn)行調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，讓廣大機(jī)關(guān)工作人員知敬畏、存戒懼、守底線，大力營造尚實(shí)干、善作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

該《辦法》依據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)規(guī)定，從制度層面進(jìn)行創(chuàng)新，注重與《青島市不擔(dān)當(dāng)不作為不誠信公務(wù)員處理辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)處長隊(duì)伍組織力執(zhí)行力建設(shè)的意見》的政策銜接，將“三化一型”素質(zhì)能力較差，德、能、勤、績、廉日常表現(xiàn)不勝任現(xiàn)職問題，細(xì)化為14種具體情形。主要包括：法治觀念淡薄，“新官不理舊賬”，損害營商環(huán)境和政府公信力的；組織力執(zhí)行力差，工作抓而不緊、抓而不實(shí)，長期不落地、不見效的；專業(yè)能力不足，找不準(zhǔn)工作的“經(jīng)絡(luò)”“穴位”，工作長期被動應(yīng)付的；責(zé)任心不強(qiáng)，混日子、拉關(guān)系、當(dāng)“官油子”的；工作擺“官架子”，打官腔，漠視管理服務(wù)對象正當(dāng)訴求，光說不辦的；公務(wù)員平時(shí)考核當(dāng)期被確定為一般、較差等次的，履職中，因不擔(dān)當(dāng)不作為不誠信受到處理的；機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出“退人”的，等等。

該《辦法》要求各級黨委（黨組）健全日常管理監(jiān)督制度，注重抓早抓小、防微杜漸，把不勝任現(xiàn)職的具體表現(xiàn)作為加強(qiáng)日常管理監(jiān)督的負(fù)面清單，真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。各級部門按照干部管理權(quán)限，針對不勝任情形及時(shí)調(diào)查核實(shí)、提出建議、作出決定。對納入“不勝任工作人員池”的公務(wù)員，進(jìn)行批評教育，幫助引導(dǎo)查找分析原因，制定整改措施。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行一人一策，重點(diǎn)提高學(xué)習(xí)力、思想力、組織力、執(zhí)行力，促其提升思想方法、改造工作方法，補(bǔ)齊能力素質(zhì)短板。

該《辦法》還明確“不勝任工作人員池”管理期限一般為3個(gè)月，期滿綜合評估達(dá)到崗位要求的，安排合適崗位；綜合評估不達(dá)標(biāo)的，一般再延長3個(gè)月管理期限。規(guī)定“不勝任工作人員池”管理期內(nèi)不得晉升職務(wù)職級，平時(shí)考核不得定為好等次。超過兩個(gè)管理期的，年度考核原則上確定為基本稱職及以下等次，區(qū)分不同情形，采取誡勉、調(diào)離崗位、免職、降職等方式予以處理。不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的，按規(guī)定予以辭退。

（記者 劉佳旎）