把保障低收入家庭住房措施落到實(shí)處
市人大代表 姜岱積
“十一五”規(guī)劃期
內(nèi)，政府應(yīng)把解決低收入家庭住房問題擺在我市住房保障體系建設(shè)的重要位置，完善廉租住房制度，著力解決夾心層住房問題，把保障低收入家庭住房的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
首先，“相對成片”建設(shè)一部分廉租住房，把好事做到明處。目前，我市廉租住房的實(shí)物配租房源渠道多計(jì)劃在普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房中零星插建。為此，政府應(yīng)在堅(jiān)持現(xiàn)有房源渠道籌集的基礎(chǔ)上，相對成片建設(shè)一部分廉租住房，即政府按照“相對成片，布局合理”原則，在新舊不同區(qū)域選擇合適地塊，以凈地方式，定向出讓進(jìn)行相對成片建設(shè)一部分廉租住房。建成后由政府回購，向符合條件的申請對象直接提供廉租住房。具體實(shí)施中，可采取“試點(diǎn)先行、逐步實(shí)施”的方式。
其次，發(fā)揮國有骨干企業(yè)在租賃住房建設(shè)中的作用。政府可選擇國有骨干企業(yè)以項(xiàng)目法人代建單位的方式參與租賃住房建設(shè)，在房地產(chǎn)市場中發(fā)揮引導(dǎo)和骨干作用，以確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格管理，把政府的大量資金投入和優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，取信于民。建成后可由該項(xiàng)目法人代建單位代管，亦可聘請物業(yè)管理公司實(shí)施統(tǒng)一管理。同時(shí)政府應(yīng)盡快制訂《青島市租賃住房管理辦法》（暫定名），從制度規(guī)定到資金落實(shí)、從保障范圍到房源籌集、從申請條件到保障標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行明確規(guī)定和規(guī)范。
將“誠信聯(lián)盟”打造成城市精神名片
市人大代表 韓勇
2005年7月由城建、中房、海信、天泰等20家骨干房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的青島市房地產(chǎn)企業(yè)誠信聯(lián)盟成立。目前誠信聯(lián)盟成員單位從最初20家擴(kuò)展到34家，其社會影響力也在迅速擴(kuò)大，對于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，帶動房地產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進(jìn)，必將起到積極的推動作用。
首先，加入誠信聯(lián)盟的企業(yè)都要嚴(yán)格遵守誠信聯(lián)盟公約，要求積極宣傳“誠信為本”的理念，牢固樹立誠信意識，以誠信態(tài)度對待各相關(guān)單位和消費(fèi)者。
其次，成員單位之間應(yīng)相互學(xué)習(xí)，提升本土企業(yè)競爭力。強(qiáng)化開發(fā)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通，促使企業(yè)互相交流、學(xué)習(xí)、監(jiān)督、促進(jìn)、提高，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)走節(jié)能、省地、環(huán)保、誠信、品牌之路。對于加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)意識，改善地方企業(yè)的公眾形象具有非常重要的作用。
再次，應(yīng)該不斷改善經(jīng)營管理，提高房屋質(zhì)量和服務(wù)水平，從打造誠信規(guī)范的地產(chǎn)企業(yè)為切入口，真正展現(xiàn)出我們本土地產(chǎn)企業(yè)的水平，提升本土企業(yè)的市場競爭力，在激烈的市場競爭中脫穎而出。
應(yīng)加快吸引國際組織落戶青島
市政協(xié)常委 王若雄
當(dāng)前，國際上許多城市不遺余力地吸引國際組織落戶，正是看中了國際組織能吸引外資的大量流入，所在城市在國際社會中能擁有廣泛的影響力。隨著青島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際知名度的提高，應(yīng)盡快吸引國際組織前來落戶。以下提出四點(diǎn)建議：
首先，要有意識地吸引相關(guān)國際組織在青島設(shè)立其總部或者地區(qū)總部。在國際組織的選擇上，尤其要關(guān)注那些符合青島港口、旅游、海洋三大特色經(jīng)濟(jì)的國際組織，努力使國際組織的落戶成為促進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、科技創(chuàng)新的推動力量。
其次，要為國際組織的落戶制定一定的優(yōu)惠條件：根據(jù)國際社會的慣常做法，東道國往往在資產(chǎn)購置、稅收繳納、人員出入境等方面給予落戶的國際組織及其工作人員優(yōu)惠的待遇。
再次，要努力通過吸引國際組織落戶，提升青島的國際化程度，帶動青島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也就是說，要充分利用國際組織落戶所帶來的“溢出效應(yīng)”，使組織的落戶同城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明提升以及青島的國際化程度提高相聯(lián)系，形成良性互動的格局。
最后，要做好吸引國際組織落戶的配套工作。國際組織落戶后伴隨的是青島形象的展現(xiàn)，因此，在決定吸引國際組織落戶的同時(shí)還應(yīng)為塑造和展現(xiàn)良好的城市形象做好配套工作。
完善我市住房保障體系的政策措施
市政協(xié)委員 丁建
首先，推進(jìn)住房消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展租賃市場。引導(dǎo)居民樹立正確的住房消費(fèi)觀，轉(zhuǎn)變只有通過購房才能改善住房條件的傳統(tǒng)觀念，努力實(shí)現(xiàn)居民住房觀念從“有住房”到“有房住”的轉(zhuǎn)變，逐步形成租售并舉、以租為主的住房消費(fèi)體系結(jié)構(gòu)。
其次，應(yīng)進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系。一是積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房租售并舉的政策，改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用住房只售不租的現(xiàn)狀，研究制定可租可售的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)政策。二是發(fā)展可支付租賃住房。解決城鎮(zhèn)居民“夾心層”和流動人口的住房問題，應(yīng)重點(diǎn)通過提供住房使用權(quán)的方式來解決�？晌杏嘘P(guān)機(jī)構(gòu)(公房管理部門)或組建中低收入家庭購租住房中心收購符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格適中、戶型較小的二手房和普通商品住房，以存量住房配對作為中低價(jià)位租售房源。
再次，應(yīng)建立和完善住房保障制度的進(jìn)入、退出機(jī)制。應(yīng)在科學(xué)劃分家庭收入水平的基礎(chǔ)上，建立嚴(yán)格的審查、登記及征詢制度，防止住房保障對象認(rèn)定出現(xiàn)偏差；建立家庭收入檔案，并實(shí)行動態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整保障對象。
