????核心提示：4月15日，新疆廣匯所有小區(qū)接到上級通知，禁止新疆都市消費晨報進入小區(qū)。面對訂戶的質(zhì)問，小區(qū)保安只是強調(diào)這是上級通知要求的，具體原因不清楚。專家認為此次事件是市場經(jīng)濟秩序不完善的典型案例。

4月16日8時55分，倉房溝發(fā)行站的投遞人員正準備給廣晟小區(qū)住戶送報紙時，受到小區(qū)保安的阻攔，由于無法進入小區(qū)送報紙，投遞員只能等在小區(qū)外面給出來散步的訂戶發(fā)報紙。

4月16日9時10分，即使是在小區(qū)門外，保安同樣驅(qū)趕投遞員趕快離開。

4月16日9時10分，即使是在小區(qū)門外，保安同樣驅(qū)趕投遞員趕快離開。

????“4月15日，新疆廣匯所有小區(qū)接到上級通知，禁止新疆都市消費晨報進入小區(qū)，還要求拆除報箱。”

????清晨的統(tǒng)一“封殺”

????“總公司說了，一份新疆都市消費晨報進小區(qū)，我的工作就要丟，如果進去三份，我們小區(qū)物業(yè)辦主任都要下崗。”

????72歲報販又驚又怕：“新疆都市消費晨報登了什么反動報道了，為什么要查收？”

????4月16日6時許，和每天清晨一樣，寇海文準時出現(xiàn)在新疆廣匯所屬的天津路嘉華園小區(qū)門口，兩名值班保安攔住了他，這名新疆都市消費晨報北京北路發(fā)行站的投遞員被告知，不準進入小區(qū)投遞報紙。

????寇海文不解，平時大家挺熟，這是怎么了？

????“別難為我們了，你打工，我們也是打工的”，保安人員告訴他：“4月15日，新疆廣匯所有小區(qū)接到上級通知，禁止新疆都市消費晨報投遞員進入小區(qū)投遞報紙，還要求拆除報箱，但具體原因不清楚?！?/p>

????新疆廣匯實業(yè)投資（集團）有限責任公司是新疆經(jīng)營規(guī)模最大的民營企業(yè)之一，其董事局主席孫廣信一直是福布斯和胡潤富豪排行榜的?？汀Ｐ陆畯V匯物業(yè)管理有限公司為其子公司。據(jù)了解，新疆廣匯物業(yè)在烏魯木齊市管理服務(wù)著73個居民小區(qū)、近7萬戶業(yè)主客戶。新疆廣匯物業(yè)的保安在這一天采取的是統(tǒng)一行動。

????此時，位于烏魯木齊市長春南路的新疆廣匯美林花園小區(qū)的新疆都市消費晨報報箱已被拆除，單元門內(nèi)潔白的墻上只剩下灰色的水泥眼，“這個小區(qū)共有57個報箱，怎么說沒有全沒有了?！必撠熯@個小區(qū)的新疆都市消費晨報北京北路發(fā)行站站長李元培在小區(qū)轉(zhuǎn)了一圈，沒能找到一個被拆卸的報箱。

????在廣晟園小區(qū)門前，由于不讓進入小區(qū)，投遞員準備先給小區(qū)門口附近門面房投遞報紙，但被保安攔下。其中一個保安稱：“小區(qū)樓下商鋪也一樣，不準投遞?！?/p>

????另一名保安告訴投遞員：“你不要呆在小區(qū)周圍，最好離遠一點，方圓500米內(nèi)，都不要出現(xiàn)新疆都市消費晨報的身影。”

????此時，在匯嘉園門口有10多名保安，見有居民拿報紙，便上前查看，發(fā)現(xiàn)是新疆都市消費晨報，立即盤問報紙是哪里買來的。

????投遞員來到小區(qū)大門外時，10多名保安一涌而上，其中一名保安拿起一份新疆都市消費晨報翻了翻，歷聲說：“你不能靠小區(qū)太近，小區(qū)周圍不允許你送新疆都市消費晨報?！?/p>

????投遞員無奈將自行車停在小區(qū)門外10多米，給訂戶一一打電話，讓他們出門拿報紙。

????負責日月星光小區(qū)的投遞員楊軍紅說：“幾位老人晨練歸來，其中有新疆都市消費晨報訂戶，我給他們分發(fā)報紙，沒想到幾名保安立即上前阻止，并強行將700多份報紙搶走。”

????直到中午1時許，負責這個小區(qū)的新疆都市消費晨報青年路發(fā)行站站長和發(fā)行員來到日月星光小區(qū)物業(yè)辦協(xié)商，小區(qū)物業(yè)負責人表示報紙可以拿走，但在未接到上級通知前，投遞員不要再來小區(qū)投遞報紙。

????與此同時，在泰禧花園小區(qū)門前，被擋在門外的新疆都市消費晨報投遞員與保安人員交涉未果，選擇了報警，烏市西河壩派出所兩名民警很快趕到了現(xiàn)場。民警試圖協(xié)調(diào)，但當值的保安班長不做退讓。

????“老百姓有看報紙的權(quán)利，你們有什么權(quán)利剝奪老百姓的權(quán)利？”“人家送報紙，又沒礙你啥事，你有什么權(quán)利阻止人家送報紙？”對面民警的質(zhì)問，這位班長連說:“我也是按照領(lǐng)導(dǎo)的意思辦事，你就別為難我了。”

????“是那個領(lǐng)導(dǎo)讓你這樣做的？你把領(lǐng)導(dǎo)叫來?！泵鎸υ儐?，這位班長說，4月15日下午 ，新疆廣匯物業(yè)管理有限公司召集所有小區(qū)物業(yè)辦負責人開會要求，從4月16日起， 所管理的各個小區(qū)都不許新疆都市消費晨報投遞員入內(nèi)。接著，他打了幾個電話后表示：“領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在很忙，過不來?！泵窬瘜⑵鋷沙鏊M一步詢問，并要求其它保安不得再阻止新疆都市消費晨報發(fā)行員投遞，但民警剛走，現(xiàn)場又趕來幾名保安，繼續(xù)阻止投遞員。

????在奇臺路匯璽園小區(qū)門前，保安透露：“總公司說了，如果有一份新疆都市消費晨報進小區(qū)，我的工作就要丟，如果進去三份，不光我的工作，我們小區(qū)物業(yè)辦主任都要下崗?，F(xiàn)在我們小區(qū)保安開始了12小時上班，每個出入口都安排了保安值班，專門是為了看住新疆都市消費晨報別進小區(qū)。”

????正常的投遞無法進行，新疆都市消費晨報的零售也遭阻撓。匯嘉園小區(qū)門口的報刊廳被通知禁止新疆都市消費晨報上架，“看到新疆都市消費晨報，保安就會收走?！眻罂瘡d老板告訴記者。

????在嘉華園小區(qū)門前，72歲的報販景先生的50份新疆都市消費晨報被保安沒收時又驚又怕地問：“新疆都市消費晨報登了什么反動報道了，為什么要查收？”

????景先生說，“我在嘉華園小區(qū)門口賣報紙兩年了，這還是頭一次遇到這種事兒?！?/p>

????前后不一的“封殺”原因

????“公安局通知，要求他們內(nèi)部整改，停止投放報紙?！?/p>

????“新疆都市消費晨報不能正確反映黨的路線、方針、政策?！?/p>

????“新疆都市消費晨報投遞員素質(zhì)太差，經(jīng)常偷盜業(yè)主財物?！?/p>

????“新疆都市消費晨報為打壓同行，指使投遞員一夜之間砸壞損毀其他報紙的報箱達1800余個?！?/p>

????從4月16日新疆都市消費晨報在廣匯各小區(qū)被“封殺”開始，由于收不到報紙，不斷有訂戶聚集小區(qū)門前，質(zhì)問保安為何禁止新疆都市消費晨報進小區(qū)。

????當天清晨，當記者趕到京都小區(qū)門前時，四五位老人正圍住兩名保安，“看報紙是我們的權(quán)利，哪有這樣的道理，你們說不讓看新疆都市消費晨報就不能看了?！?/p>

????面對質(zhì)問，保安只是強調(diào)這是上級通知要求的，但具體原因不清楚。

????在匯芙園門前，保安解釋，通知是新疆廣匯物業(yè)管理有限公司下發(fā)的，新疆都市消費晨報報箱內(nèi)有大量的邪教宣傳單，市公安局要求新疆都市消費晨報整改。匯嘉園物業(yè)人員的解釋如出一轍，但更為細致：“是公安局不讓新疆都市消費晨報投遞員進入小區(qū)的，小區(qū)不讓新疆都市消費晨報投遞員入內(nèi)，也是因為接到了公安局的通知，公安局現(xiàn)在要求他們內(nèi)部整改，停止投放報紙?！?/p>

????在嘉華園、匯軒園、匯芳園等小區(qū)，面對訂戶和投遞員的質(zhì)問，物業(yè)人員的解釋是：新疆都市消費晨報投遞員進入小區(qū)后，經(jīng)常偷盜小區(qū)業(yè)主的財物。匯芳園小區(qū)物業(yè)人員稱：“新疆都市消費晨報投遞員素質(zhì)太差，且沒有證明身份的東西，所以禁止他們進入我們小區(qū)。”

????4月16日中午，一份文字性說明出現(xiàn)在廣匯泰祥大廈，署名為泰祥大廈物業(yè)處的通知中說：“由于新疆都市消費晨報不能正確反映黨的路線、方針、政策，現(xiàn)接上級領(lǐng)導(dǎo)指示，嚴禁新疆都市消費晨報進入泰祥大廈”。

????到4月17日下午，新疆廣匯終于在各小區(qū)貼出了一份統(tǒng)一的文字性告示《致廣大業(yè)主》。與此前泰祥大廈的通知、各小區(qū)物業(yè)人員的解釋不同，《致廣大業(yè)主》說：“近期，在新疆廣匯物業(yè)服務(wù)的商住小區(qū)在新疆都市消費晨報的投遞箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量的邪教組織的宣傳品（宣傳冊、光碟），這一情況已引起了公安部門的高度重視和廣大業(yè)主的極大憤慨；其次新疆都市消費晨報為打壓同行報紙，竟然指使其投遞員一夜之間在日月星光等小區(qū)砸壞損毀其他報紙的報箱達1800余個。為維護小區(qū)的政治穩(wěn)定、治安環(huán)境和廣大業(yè)主的利益，在征詢部分業(yè)主意見后，自2009年4月15日起，限制新疆都市消費晨報投遞員在本小區(qū)投遞報紙，令其整改。”

????新疆都市消費晨報的報箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量邪教組織的宣傳品了嗎？散發(fā)邪教組織宣傳品是觸犯國家法律法規(guī)，擾亂社會秩序，危害公共安全的行為，如果發(fā)現(xiàn)大量邪教組織宣傳品，發(fā)現(xiàn)人有義務(wù)立即報警。但烏魯木齊市公安局110指揮中心4月18日表示，近期未接到類似報警信息。

????這一說法也遭業(yè)主質(zhì)疑，在紅十月小區(qū)居住的何先生說：“我訂新疆都市消費晨報4年了，從未在報廂內(nèi)發(fā)現(xiàn)什么邪教宣傳品，再說，報箱是開放的，即使有邪教宣傳品，就一定是新疆都市消費晨報投遞員投遞的嗎？”

????業(yè)主劉先生認為，這一說法是“無稽之談，即使有所謂的宣傳品，難道邪教組織就認準新疆都市消費晨報報箱了，把宣傳品只投到新疆都市消費晨報報箱？”

????4月18日，記者在日月星光、紅十月小區(qū)抽樣入戶調(diào)查了50位業(yè)主，其中47位表示，沒聽說過什么邪較組織宣傳品，更沒見過，另外兩位業(yè)主表示，在樓道內(nèi)看到過這樣的宣傳品，但是在家門的門縫里塞著，并非在新疆都市消費晨報報箱內(nèi)。

????僅有一位業(yè)主表示，去年曾在新疆都市消費晨報報箱發(fā)現(xiàn)過邪教組織宣傳光碟，但沒和的紙夾在一起，時間也是在去年秋天或冬天，“當時我報了案，派出所也來人拿走了光碟?！?/p>

????新疆都市消費晨報報箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量邪教組織的宣傳品，市公安局要求新疆都市消費晨報整改了嗎？如果真的存在大量邪教組織宣傳品，市公安局要求新疆都市消費晨報整改，作為當事方，新疆都市消費晨報應(yīng)在第一時間接到公安部門的整改通知，但截止發(fā)稿前，新疆都市消費晨報也未接到任何這方面的通知。

????而在回答近期是否發(fā)現(xiàn)大量除新疆都市消費晨報外的其他報紙報箱被砸問題時，參與調(diào)查的業(yè)主均表示未聽說過此事，“4月16日早晨起來的確看到有報箱被毀，但被毀的全是新疆都市消費晨報報箱。”日月星光一業(yè)主說。

????前后不一的解釋無法表達此事件的真正動機。一位讀者在網(wǎng)絡(luò)評論，新疆廣匯此舉的動機就是因為新疆都市消費晨報的輿論監(jiān)督。

????而新疆都市消費晨報最近一篇有關(guān)新疆廣匯集團的報道是4月3日刊發(fā)的，恰是一篇輿論監(jiān)督報道。

????這篇報道的內(nèi)容是新疆廣匯集團在烏市長春南路美林花源小區(qū)開發(fā)過程中，一擬建高層建筑施工坑挖至一民房房根處，當事居民擔心破壞房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量，與新疆廣匯集團多次交涉。4月1日，新疆廣匯集團工地上百人圍住當事居民房屋，其中近十人沖進居民家中，將人打傷。

????報道刊發(fā)后，引起全國各媒體關(guān)注，騰訊、人民網(wǎng)等國內(nèi)多家網(wǎng)站都轉(zhuǎn)發(fā)了這篇稿件，在社會產(chǎn)生廣泛影響。

????報道刊發(fā)兩周后，發(fā)生了這起事件。新疆都市消費晨報記者就此向新疆廣匯求證兩者是否有關(guān)時，新疆廣匯有關(guān)人士不予回答。

????“封殺”意味著什么

????訂戶和報社之間是合法的合同關(guān)系，任何第三方都不能阻撓合同的履行

????廣匯是一個商業(yè)主體，不具有執(zhí)法權(quán)，無權(quán)讓新疆都市消費晨報“整改”

????選擇訂閱哪種報刊是消費者的自由，物業(yè)公司無權(quán)干涉

????巨大的財富伴生出強大的能量，企業(yè)的社會責任和企業(yè)家的倫理道德更加需要被強調(diào)

????這是當前社會發(fā)展中，市場經(jīng)濟秩序不完善的典型案例

????因新疆廣匯物業(yè)采用蠻橫方式剝奪數(shù)萬讀者正常閱讀新疆都市消費晨報的權(quán)利，事件發(fā)生5天來，每日均有上千讀者通過各種渠道投訴新疆廣匯物業(yè)行為，有的致電本報投訴，有的親自前往報社詢問事發(fā)原因，還有讀者直接與新疆廣匯各小區(qū)物業(yè)、保安交涉，甚至還有讀者聚集小區(qū)大門討要讀報權(quán)。

????針對這起企業(yè)“封殺”媒體事件，記者采訪了多位律師、法學家，他們就此從新疆都市消費晨報與訂戶、新疆廣匯與訂戶及新疆都市消費晨報與新疆廣匯之間的法律關(guān)系發(fā)表了看法。

????企業(yè)阻止報紙投遞，已經(jīng)侵犯了訂戶、報社的權(quán)利，新疆社科院法學研究員、著名法學家連振華認為：“訂戶和報社之間是合法的合同關(guān)系，任何第三方都不能阻撓合同的履行。新疆廣匯的行為已對訂戶和新疆都市消費晨報構(gòu)成民事侵權(quán)行為?！?/p>

????“如果真的在新疆都市消費晨報報箱中發(fā)現(xiàn)了大量邪教組織宣傳品，物業(yè)部門應(yīng)立即向公安機關(guān)報案，而不是限制新疆都市消費晨報進入小區(qū)和損毀報箱?！毙陆苏\律師事務(wù)所主任董永和說，在未提供證據(jù)的情況下，如果新疆廣匯阻止新疆都市消費晨報進小區(qū)，并在小區(qū)張貼告示，是對訂戶權(quán)益的侵害，也是對新疆都市消費晨報名譽權(quán)的侵害。

????他說，報箱是報社贈與訂戶的，在法律上屬于贈與關(guān)系，報箱所有權(quán)屬于訂戶，報箱雖釘在公共范圍內(nèi)，但其所有權(quán)不變，未經(jīng)訂戶同意，任何組織或個人損毀報箱，都是對其所有權(quán)的侵犯，在此意義上，業(yè)主如要維護自身權(quán)益，可向法院起訴。

????新疆資本律師事務(wù)所律師陳新紅認為，如果此事屬實，此事對新疆都市消費晨報訂戶不公平。新疆都市消費晨報出售報紙產(chǎn)品，訂戶是消費者，雙方形成了合同關(guān)系，受法律保護。作為物業(yè)管理部門，新疆廣匯不具備要求訂戶退訂新疆都市消費晨報，改訂其他報紙的權(quán)利。根據(jù)我國憲法、民法規(guī)定，消費者愿意選擇訂閱哪種報刊是消費者的自由，物業(yè)公司以及小區(qū)開發(fā)商無權(quán)干涉。

????此外，在未提供事實依據(jù)的前提下，新疆廣匯公開張貼告示，稱“新疆都市消費晨報投遞箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量邪教組織的宣傳品、令其整改”，是對新疆都市消費晨報及其投遞行為公開污蔑和詆毀，會在廣大消費者中造成了負面影響，給新疆都市消費晨報經(jīng)營帶來損失，因此，新疆都市消費晨報可通過法律途徑追究廣匯的法律責任。

????他說，新疆都市消費晨報與新疆廣匯之間是兩個不同的主體，兩者之間互不管轄。新疆廣匯是一個商業(yè)主體，不具有執(zhí)法權(quán)，無權(quán)讓新疆都市消費晨報“整改”。同時，如果真有大量邪教組織宣傳品，作為物業(yè)管理方，新疆廣匯首先要對不法宣傳品進入小區(qū)負責，其次發(fā)現(xiàn)這種情況，應(yīng)第一時間向公安機關(guān)報案，而不是張貼告示，令新疆都市消費晨報整改。

????天津師范大學新聞傳播學院博士殷莉在解讀這一事件時認為，這可看作是輿論監(jiān)督發(fā)揮作用的負反應(yīng)，“你讓我不高興了，我在我的勢力范圍內(nèi)表達我的不滿，還擊你對我的監(jiān)督。但這種還擊行為本身是不合法的。面對媒體的輿論監(jiān)督，社會環(huán)境應(yīng)給予更加包容的態(tài)度，不允許媒體的報道有任何瑕疵、或以抵抗的姿態(tài)面對新聞輿論監(jiān)督均是不適宜的。

????“新疆廣匯阻止新疆都市消費晨報正常投遞事件，可以說是當前社會發(fā)展中，市場經(jīng)濟秩序不完善的典型案例?！弊灾螀^(qū)黨校教授沈君立認為：“市場經(jīng)濟秩序的不完善，使得企業(yè)在取得巨大經(jīng)濟成績的同時，卻沒有得到應(yīng)有的約束，這種約束反映在制度、法律和道德層面，而這些約束力滯后，造成的后果就是，問題一旦出現(xiàn)，解決問題的方式不是雙方的正當角力，而常常是脫離法律框架，脫離市場秩序去解決。(作者 邢東)