????2009年的這次足壇抓賭以雷霆之勢(shì)震撼全國(guó)。然而，鮮為人知的是，這一由公安部治安管理局直接部署和指揮的行動(dòng)，醞釀了近10年的時(shí)間！

????據(jù)博彩專家研究，去年我國(guó)非法賭資可能高達(dá)1萬(wàn)億元左右，其中賭球金額“十分嚇人”、“不敢想象”。

????近日，在公安部的部署和直接指揮下，全國(guó)范圍內(nèi)的打擊賭球、假球的行動(dòng)逐步升級(jí)，從沈陽(yáng)波及到四川、陜西、廈門、武漢、青島、廣州和深圳等全國(guó)數(shù)個(gè)省、市

????一場(chǎng)國(guó)內(nèi)史無(wú)前例的打擊賭球、假球的“雷霆行動(dòng)”迅猛刮起。

????甲B五鼠案驚動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人

????“中國(guó)第一黑哨”取證難

????一切要從上世紀(jì)末說(shuō)起。

????黑哨、假球、賭球……那時(shí)，這些日后為害甚重的“毒瘤”在中國(guó)足壇內(nèi)并未壯大，基本都是一些小打小鬧的個(gè)案。

????比較“猖狂”的案例是1999年甲A聯(lián)賽最后一輪的“渝沈之戰(zhàn)”，在這場(chǎng)比賽中，至少有6支俱樂(lè)部被證明打假球。

????彼時(shí)，查處、打擊賭球、假球的主體還是中國(guó)足協(xié)。由于足協(xié)自身缺乏法治能力，在查處時(shí)又不可避免地受“家丑不可外揚(yáng)”心理作祟，這一切也注定了這一輪的打假制黑無(wú)法有實(shí)質(zhì)性斬獲。當(dāng)時(shí)，中國(guó)足協(xié)對(duì)于“渝沈之戰(zhàn)”只作出了“消極比賽”的處理結(jié)果。

????此后，假球、賭球開始愈演愈烈，甚至達(dá)到肆無(wú)忌憚的程度。2001年，“甲B五鼠案”可謂是中國(guó)足壇假球的巔峰，被確認(rèn)在同一輪聯(lián)合打假球的球隊(duì)就達(dá)到5支！

????鮮為人知的是，當(dāng)年的“甲B五鼠案”已經(jīng)令很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人震怒，他們甚至在和國(guó)家體育總局高層的談話中放出狠話：“如果足球再這么亂，就不要玩了！”當(dāng)時(shí)多名中共中央政治局常委及國(guó)務(wù)院副總理均過(guò)問(wèn)了此事，要求國(guó)家體育總局必須嚴(yán)查。

????在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親自督促下，中國(guó)足協(xié)對(duì)當(dāng)事球隊(duì)進(jìn)行了史無(wú)前例的重罰：降級(jí)的降級(jí)，禁賽的禁賽。

????不過(guò)那次，調(diào)查假球的主角依然是“婆婆”中國(guó)足協(xié)，而“挨板子”的“媳婦”還是俱樂(lè)部、球隊(duì)、教練和球員。處理手段也很單一：只是業(yè)內(nèi)處罰，并未祭出法律制裁“利器”，更未觸及到在中間牽線、操縱比賽而獲得巨大利潤(rùn)的局外人，即賭球的莊家。

????“甲B五鼠案”也還是為中國(guó)足球作出了貢獻(xiàn)，那就是直接牽扯出“中國(guó)第一黑哨”、后來(lái)因受賄罪被判刑10年的龔建平。這也開啟了國(guó)內(nèi)司法部門介入中國(guó)足壇的先河。

????但是，用法律手段來(lái)打擊假球、黑哨和賭球，無(wú)論司法部門還是體育總局都遇到一個(gè)棘手難題———證據(jù)不足！龔建平當(dāng)時(shí)只交代自己的問(wèn)題，卻不愿意談及其他人和其他事。2004年7月11日，保外就醫(yī)的龔建平因肺病在北京市304醫(yī)院病逝。直到最后，警方也沒(méi)能從龔建平身上獲得有價(jià)值的證據(jù)。

????“沖出亞洲”之年撒網(wǎng)

????公安部副局長(zhǎng)進(jìn)足協(xié)

????其實(shí)外界并不知道，從“中國(guó)第一黑哨”開始，公安部就已經(jīng)開始關(guān)注滲入中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽的賭球網(wǎng)絡(luò)。

????知情人士透露，在中國(guó)隊(duì)從世界杯小組賽出局后，時(shí)任國(guó)家體育總局局長(zhǎng)袁偉民接到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的一個(gè)重要電話，談話表示：中國(guó)足球的水平大家心里都有數(shù)，中國(guó)足球有希望，但阻礙發(fā)展的毒瘤也很嚴(yán)重。足球主管領(lǐng)導(dǎo)要有用十年時(shí)間營(yíng)造一個(gè)健康的發(fā)展環(huán)境的決心。如果體育主管覺(jué)得權(quán)力范圍有限，毒瘤的問(wèn)題可以交給其他部門。

????2002年世界杯結(jié)束后，公安部、司法部、國(guó)家審計(jì)署等部門開始派專人關(guān)注和調(diào)查中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽的賭球、假球。事實(shí)上，2001年5月22日的中國(guó)足協(xié)聯(lián)賽工作會(huì)議，公安部就已經(jīng)派該部治安局副局長(zhǎng)吳明山作為代表出席。不過(guò)那個(gè)時(shí)候，他的主要責(zé)任是保證球場(chǎng)安全問(wèn)題。2003年8月，在中國(guó)足球代表會(huì)議上，吳明山當(dāng)選為中國(guó)足協(xié)副主席。

????而他的工作重心，也已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊胝{(diào)查足球聯(lián)賽中的賭球、假球等違法犯罪行為，同時(shí)收集相關(guān)證據(jù)。

????抓賭從外圍轉(zhuǎn)向內(nèi)部

????一份黑名單浮出水面

????從2004年開始，公安部聯(lián)合工商、稅務(wù)等多個(gè)部門，將調(diào)查、取證目標(biāo)轉(zhuǎn)向中國(guó)足壇內(nèi)部。

????這年年底，中國(guó)足協(xié)在香河召開中超深化改革工作小組第一次工作會(huì)議。會(huì)中的一個(gè)主要議程就是“抓賭行動(dòng)”從外圍轉(zhuǎn)向俱樂(lè)部、球隊(duì)內(nèi)部。

????賭球與抓賭仿佛在同時(shí)競(jìng)逐。2004年以后，地下賭球更加猖狂，球員和俱樂(lè)部參與賭球、打假球的現(xiàn)象越發(fā)肆無(wú)忌憚。

2006年開始，國(guó)務(wù)院辦公廳、公安部、國(guó)家體育總局等有關(guān)部門多次下發(fā)文件，明確提出：要堅(jiān)決抵制打假球、賭球行為，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。同年9月30日，公安部治安管理局、公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局與中國(guó)足協(xié)合作，成立打擊足球賭博活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

公安部門的強(qiáng)勢(shì)介入，讓查處賭球取得很大的突破。在這一期間，廣東、福建和遼寧等地接連打擊了大批地下賭球團(tuán)伙，抓獲涉案主要人員幾千人，非法賭資高達(dá)幾十個(gè)億。其中，有幾個(gè)賭球大莊家還一直和中國(guó)足壇內(nèi)部有著密切牽連，多次聯(lián)合操縱國(guó)內(nèi)比賽，染指范圍不僅囊括中甲、中超聯(lián)賽，甚至還有國(guó)家隊(duì)比賽！

公安部順藤摸瓜，也獲得了一份中國(guó)足球內(nèi)部參與賭球和打假球的幾百人的名單。這份名單中，球員占據(jù)大部分，其中不少前任、現(xiàn)任國(guó)腳也赫然在列；另外尚有不少俱樂(lè)部高層人員、教練和足協(xié)官員，甚至不乏一些很有知名度的國(guó)字號(hào)教練和中國(guó)足協(xié)的內(nèi)部人員。

據(jù)透露，一支球隊(duì)中，最容易操作做球的是主教練，然后是后衛(wèi)和門將，最后才是那種能夠絕對(duì)控制球隊(duì)的俱樂(lè)部老總和副老總。

綜治組聚集12副部長(zhǎng)

案情對(duì)地方公安保密

從2007年開始，公安部開始進(jìn)入更加深入的調(diào)查、監(jiān)控和取證階段。經(jīng)過(guò)兩年的深入取證，公安部陸續(xù)“請(qǐng)”了100多名相關(guān)人士進(jìn)行協(xié)助調(diào)查，并已掌握大量確鑿證據(jù)，逐漸進(jìn)入收網(wǎng)階段。

今年3月9日，體育總局、公安、司法、工商、銀行、稅務(wù)等12部委的領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)行了一次座談會(huì)，同時(shí)成立“綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員均是12個(gè)部委的副部長(zhǎng)級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)……

同一時(shí)間，中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平，以及中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，在不同場(chǎng)合針對(duì)足球講話，也被外界解讀為國(guó)家重振足球發(fā)展的信號(hào)。

這次全國(guó)范圍內(nèi)的打擊賭球、操縱比賽的行動(dòng)，是由公安部治安管理局直接指揮辦案，地方公安部門只是協(xié)助和配合工作，根本不知道案情的具體發(fā)展和核心機(jī)密。之所以采取這樣的做法，就是為了避免“走后門”、“講人情”的情況出現(xiàn)，足見國(guó)家這次打擊賭球的決心之大。