我國1.67億老人中，有一半過著“空巢”生活。子女由于工作、學習、結婚等原因而離家后，獨守“空巢”的中老年夫婦無人照料，權益得不到應有的保障。

　　草案在“精神慰藉”一章中規(guī)定，“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”，特別強調“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，要經常看望或者問候老人”。

　　吳明表示：“由于老年法屬于社會類立法，因此具體細節(jié)不可能規(guī)定得很清楚。但以后子女不‘經常’回家看望老人，老人可以訴諸法律，以前這種訴訟法院一般不會受理，但現在法院要立案審理?！敝劣诖祟惏讣?，“畢竟不同于一般的訴訟，所以最后的結果是多方面決定的，既有司法上的判決，也有行政上的督促，還有調解組織的調解等”。“另外，基層性群眾自治組織和人民調解組織在這方面要發(fā)揮作用，主要是對贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務的和監(jiān)護人不履行監(jiān)護義務的，要督促他們履行自己的義務?！眳敲髡f。

　　高齡津貼制度有望全國統(tǒng)一

　　吳明介紹，國家將逐步建立和完善老年人社會福利制度。

　　修正草案中規(guī)定：“國家鼓勵有條件的地方為80歲以上的老年人發(fā)放高齡津貼，提供免費體檢等保健服務，提倡各地根據本地實際，降低享受保健補貼和免費保健服務的年齡?！?/p>

　　發(fā)放高齡補貼一直以來是我國“養(yǎng)老困局”中的一部分，全國各地情況不一，很多地方的高齡老年人享受不了相應“補貼”。本次修改老年法，意味著“高齡津貼”將有望全國統(tǒng)一。

????■ 新聞背景

????我國目前有1.67億老年人

????按照國際通行標準，60歲以上為老年人；老年人占人口比例達到10%以上即進入老齡社會。根據這一標準，我國在上個世紀末的1999年開始邁入老齡社會行列。隨后，人口老齡化呈加速發(fā)展的態(tài)勢。全國現有老年人約1.67億，80歲以上就有將近100萬，失能老人算在一起就有2000多萬，100歲以上的達到4萬多。