25日下午，青島市民政局局長王哲做客“網(wǎng)絡(luò)在線問政”時(shí)表示，按照國家部署，青島市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作計(jì)劃在2020年底前完成。

脫鉤主體有哪些？

王哲表示，2019年6月，國家發(fā)改委、民政部、中央組織部等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見》（發(fā)改體改〔2019〕1063號），全國脫鉤改革正式展開。

根據(jù)方案的要求，脫鉤的主體是各級行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。

其他實(shí)施和參照公務(wù)員法管理的單位（包括黨的機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人大政協(xié)、人民團(tuán)體、民主黨派、參公事業(yè)單位）與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會，參照本意見執(zhí)行。

同時(shí)具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍：會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動的單位、同業(yè)人員，或在同地域的經(jīng)濟(jì)組織；名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“同業(yè)公會”“聯(lián)合會”“促進(jìn)會”等字樣為后綴；登記為社會團(tuán)體法人。

脫鉤改革任務(wù)有哪些？

改革的具體任務(wù)有五項(xiàng)：

一是機(jī)構(gòu)分離，取消行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，簡單說就是不再設(shè)置業(yè)務(wù)主管單位。

二是職能分離，剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

三是資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，取消對行業(yè)協(xié)會商會的直接財(cái)政撥款，通過政府購買服務(wù)等方式支持其發(fā)展。

四是人員管理分離，行業(yè)協(xié)會商會有人事自主權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退離休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職。

五是黨建外事等事項(xiàng)分離，脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會的黨建工作，由社會組織黨建工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

不是各類社會團(tuán)體都要脫鉤

問政中，主持人提到一個(gè)問題，那就是脫鉤政策后，是不是說今后社會組織登記不再需要業(yè)務(wù)主管單位了，成立社會組織都可以到行政審批服務(wù)局直接登記了？

對此，王哲表示，這涉及到兩個(gè)問題，一個(gè)是脫鉤的問題，另一個(gè)是直接登記的問題。

關(guān)于脫鉤的問題，不是各類社會團(tuán)體都要脫鉤，是指行業(yè)協(xié)會商會類社會團(tuán)體與行政機(jī)關(guān)脫鉤。

關(guān)于社會組織直接登記登記的問題，目前，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意的社會組織限定為四類：行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。對直接登記范圍之外的其他社會組織，繼續(xù)實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制。因此不是所有的社會組織都可以不要業(yè)務(wù)主管單位直接登記。社會組織成立登記的辦事指南等全套申報(bào)材料，申請人可登錄“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”查看辦理，也可撥打青島市行政審批服務(wù)局辦事咨詢電話0532—85916310咨詢。