就業(yè)是最大的民生，涉及千萬勞動者及其家庭的切身利益。今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的前所未有沖擊，省人社部門緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！蹦繕?，以更好發(fā)揮失業(yè)保險“減震器”“安全網(wǎng)”功能和作用為切入點，設身處地提升主動服務意識、想方設法降低待遇申領門檻、依法依規(guī)擴大政策覆蓋范圍。截至8月末，已累計向超過37萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇超過21億元，從失業(yè)保險基金中專項支出37．58億元用于穩(wěn)定50．6萬戶企業(yè)的1267．46萬個就業(yè)崗位，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

整合系統(tǒng)、壓減要素，失業(yè)保險待遇簡明易享。近年來，官方網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP、小程序等政務服務模式不斷涌現(xiàn)，反而使失業(yè)人員這類特殊群體“選擇困難”。為此，省人社部門順應民意、借勢而為，開展了“人社服務快辦行動”，一方面依托全省統(tǒng)一的社保服務系統(tǒng)，聯(lián)合國家社會保險公共服務平臺開設失業(yè)保險專項入口，明確政策適用范圍和申請條件，向公眾提供待遇申領、失業(yè)登記一站式服務，按照失業(yè)人員申請量科學調配人員、適時設置“潮汐窗口”，將申領審核辦結時限壓縮到5個工作日內；另一方面，打破思維慣性和原有的路徑依賴，堅決簡化線上申領填寫項目，失業(yè)人員僅需填寫個人基本信息、選擇參保地即可申請待遇，參保情況、失業(yè)原因和失業(yè)狀態(tài)等可以通過內部數(shù)據(jù)共享獲取的信息全面“免填”，持續(xù)探索集成、簡約、規(guī)范的失業(yè)保險經(jīng)辦服務新模式；再一方面，考慮到部分失業(yè)人員流動到省外的現(xiàn)實情況，優(yōu)先通過社會保障卡發(fā)放失業(yè)保險待遇，積極拓寬合作銀行范圍、大力推動“社銀直聯(lián)”，給予失業(yè)人員自主確定領取失業(yè)保險待遇金融機構的自由。

轉變思路、再造流程，變“人找政策”為“政策找人”，千方百計推動穩(wěn)崗返還政策落實落地，真正將“黃金政策”釋放出“惠企效應”，緩解企業(yè)發(fā)展所需資金壓力。

一是應辦盡辦，盡快釋放紅利。一改以往由企業(yè)送審發(fā)起的業(yè)務流程，代之以“先預撥、后承諾、再清算”的新思路，主動運用大數(shù)據(jù)分析，對三年內享受穩(wěn)崗返還且資信良好的企業(yè)，第一時間送政策上門，企業(yè)足不出戶即可坐等資金快速到賬。

二是嚴格把關，保障基金安全。預撥資金到位后，督促企業(yè)對運營情況、資金使用方向和是否存在失信行為進行確認和承諾，并輔以跨部門信息共享方式跟進核驗。對于存在問題的企業(yè)，逐一督促整改；對不應享受的企業(yè)，按規(guī)定收回已發(fā)放資金。

三是全程網(wǎng)辦，提升工作質效。符合條件企業(yè)“免登陸、零操作”，資金按照企業(yè)社保繳費渠道直接撥付；經(jīng)排查暫不符合條件企業(yè)，可通過網(wǎng)上辦事系統(tǒng)實時補充證明材料，使“網(wǎng)路”成為“主路”，穩(wěn)崗返還跑出“加速度”。

擴大范圍、防控風險，基金管理規(guī)范運轉有序。2019年12月，省人社部門延長大齡失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期限；2020年2月，取消失業(yè)保險金60日申領時限；2020年3月，通過落實失業(yè)補助金政策和臨時生活補助政策，將不屬“非因本人意愿中斷就業(yè)”的失業(yè)人員和參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工納入保障范圍；2020年8月，明確以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險費不再影響享受失業(yè)保險待遇，多措并舉幫助更多失業(yè)人員紓解生活困難。根據(jù)人社部失業(yè)司最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我省在確保失業(yè)人員應發(fā)盡發(fā)、應保盡保上取得積極進展，政策受益人數(shù)位居全國前三，展現(xiàn)出山東的速度和擔當。

同時，省人社部門充分認識各地基金滾存結余分布不均衡、參保及斷保情況差異較大的現(xiàn)狀，精準評估社會保險“減、免、緩、返”政策對基金收支影響，在充分發(fā)揮失業(yè)保險“保生活、兜底線”作用前提下，逐步完善標準化崗責設定和審核平臺建設，實現(xiàn)失業(yè)保險待遇核定支付全過程留痕可溯；合理確定基金支出結構，量入為出科學制定待遇標準，堅決杜絕出現(xiàn)基金穿底風險；用好部級聯(lián)網(wǎng)信息比對查詢系統(tǒng)，及時處置疑似違規(guī)信息，防范騙領、冒領和重復領取等違法違規(guī)行為。