從青島市即墨區(qū)教育和體育局獲悉,2021年,該區(qū)教體局采取切實(shí)措施,全面加強(qiáng)了對(duì)民辦教育的財(cái)務(wù)監(jiān)管。

據(jù)悉,民辦教育分為民辦學(xué)歷教育、民辦幼兒園和民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三部分。在對(duì)于民辦學(xué)歷教育學(xué)校和民辦幼兒園方面,該局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦中小學(xué)校規(guī)范管理的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理的實(shí)施方案》,磕兌責(zé)任,明確科室職責(zé),將財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)分清分細(xì),建立了責(zé)任清單。

對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》后,該局積極貫徹落實(shí),為預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等損害群眾利益問題發(fā)生,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管,堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性,堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。

即墨區(qū)教體局切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度。即墨區(qū)有民辦學(xué)歷教育中小學(xué)11所,有民辦幼兒園286所,有民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)122所,對(duì)民辦教育建立相對(duì)完善的審計(jì)監(jiān)督,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理短板,糾正財(cái)務(wù)管理漏洞,杜絕財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),對(duì)教育主管部門和民辦教育單位是雙贏。

2021年,該局開始探討對(duì)民辦教育的審計(jì)監(jiān)督問題,根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條件、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《公司法》等,在全省率先出臺(tái)了《民辦教育財(cái)務(wù)審計(jì)工作指引》,將民辦學(xué)歷教育、民辦幼兒園和民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入監(jiān)管,促進(jìn)其財(cái)務(wù)監(jiān)管工作制度化建設(shè)。該《指引》按照“依法審計(jì),客觀公正,突出重點(diǎn),詳細(xì)披露”的原則,列出了具體的審計(jì)清單,從收入、支出和辦學(xué)成本,資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn),政府資助、資產(chǎn)管理,收費(fèi)(含學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi))等方面進(jìn)行清單式審計(jì),全面如實(shí)披露財(cái)務(wù)信息,并對(duì)接民辦教育年審工作進(jìn)行實(shí)施。

青島市教育局民辦教育管理處魯兵處長(zhǎng)充分肯定并在全市會(huì)議上給予表揚(yáng)。

《指引》規(guī)定,由會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度審計(jì),會(huì)計(jì)師事務(wù)所由各民辦教育單位自行洽談,為保證審計(jì)報(bào)告的客觀性,區(qū)教育體育局將聘用有實(shí)力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,每年隨機(jī)抽取約5%的民辦教育單位,對(duì)已出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)審,重點(diǎn)就審計(jì)報(bào)告是否按《指引》規(guī)定的格式出具、反映的內(nèi)容是否全面且準(zhǔn)確進(jìn)行復(fù)審,同時(shí)對(duì)審計(jì)整改是否及時(shí)到位進(jìn)行監(jiān)督,復(fù)審不合格的,按財(cái)務(wù)管理不規(guī)范處理,審計(jì)結(jié)果納入年審。

將出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單函告其主管部門,禁止其在即墨區(qū)教育體育系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)業(yè)。(通訊員 房宙本 喬顯喜)